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第十四章:南非反倾销调查的法律法规

微信公众号:J9九游会AG集运     时间:2020-07-15 14:52     本文共被查阅 1,140 次.
贸易救济书
应对国外贸易救济调查指南:南非反倾销调查的法律法规

第一节  南非反倾销调查的法律框架 

一、主要反(fan)倾(qing)销法律法规(gui)

2003年1月22日(ri),南(nan)(nan)非总(zong)统(tong)签署了(le)2002年第71号法(fa)律即南(nan)(nan)非《国(guo)(guo)际贸易管(guan)理(li)(li)法(fa)》(International Trade Administration Act,ITA),这是(shi)南(nan)(nan)非反(fan)倾(qing)销调(diao)查的主要反(fan)倾(qing)销法(fa)律依据(ju)。这部法(fa)律的主要内容是(shi):①建立南(nan)(nan)非国(guo)(guo)际贸易管(guan)理(li)(li)委员(yuan)会(International Trade Administration Committee,ITAC); ②规定(ding)了(le)国(guo)(guo)际贸易管(guan)理(li)(li)委员(yuan)会的职能(neng)及其(qi)规范程序;③规定(ding)了(le)《南(nan)(nan)部非洲关税同盟协定(ding)》

(SACU 协(xie)定(ding)(ding))中(zhong)某些方面内容在南(nan)非的执行;④在《南(nan)部非洲关税(shui)同盟协(xie)定(ding)(ding)》的框架内,规(gui)定(ding)(ding)了继续执行的对进出口货物(wu)的管(guan)制以及关税(shui)调整;⑤其他事项。

南(nan)部非洲关税(shui)同盟(South African Customs Union,SACU)包括南(nan)非、博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚和(he)斯威士兰五国(guo)。南(nan)《国(guo)际(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)法(fa)》授权南(nan)国(guo)际(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)委员(yuan)会对倾销、补贴等事(shi)项发起调(diao)查。2003年(nian)11月(yue)18日,南(nan)国(guo)际(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)委员(yuan)会根据(ju)该(gai)法(fa)颁布了南(nan)非《反倾销条(tiao)例》(“Anti-dumping

Regulations”)。该(gai)(gai)条(tiao)例从起(qi)草(cao)到颁行(xing)历经两年多时间(jian),主要参考了欧盟(meng)和美国的反倾销立(li)法(fa)。条(tiao)例共68条(tiao),分四个部分,分别(bie)是“定(ding)义”、“总则(ze)”、“程序(xu)”和“复(fu)审(shen)”。该(gai)(gai)条(tiao)例第一次对(dui)南非反倾销调查的主要程序(xu)和实体(ti)问题(ti)作出具(ju)体(ti)规定(ding)。 

  • 反倾销主管机构及职能 

2003年7月15日(ri),南非国(guo)际(ji)(ji)(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)委(wei)员会正式成立。南国(guo)际(ji)(ji)(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)委(wei)员会是负责南非反(fan)倾(qing)销调(diao)查的(de)官方机构。南国(guo)际(ji)(ji)(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)委(wei)员会隶属(shu)于南非贸(mao)工部(bu)(Department of Trade and Industry,DTI),但独(du)立进行反(fan)倾(qing)销调(diao)查并依法作(zuo)出裁决(jue)。南国(guo)际(ji)(ji)(ji)贸(mao)易(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)委(wei)员会取代(dai)了原有的(de)关税和贸(mao)易(yi)(yi)署(shu)(Board on

Tariff and Trade,BTT),其职(zhi)能在原关税和贸易(yi)署的基础上有所增加(jia),除了继(ji)续处(chu)理(li)反(fan)(fan)倾销(xiao)和反(fan)(fan)补贴案件以(yi)外,还负责进出口管(guan)制和许可证管(guan)理(li)、关税体(ti)制改革、产业(ye)(ye)优惠政策的管(guan)理(li)和监督,并有权要求当地进出口商提供其商业(ye)(ye)活动的信息(xi)。具(ju)(ju)体(ti)在贸易(yi)救(jiu)济(ji)领域,其职(zhi)能范围主要包括:南部非洲(zhou)关税同盟(meng)境内产业(ye)(ye)反(fan)(fan)倾销(xiao)和反(fan)(fan)补贴调查(cha)、日落复审、新出口商复审、反(fan)(fan)规避(bi)和反(fan)(fan)吸收(shou)调查(cha)。具(ju)(ju)体(ti)主管(guan)部门是贸易(yi)救(jiu)济(ji)处(chu)。 

  • 反倾销法的主要规定 

根据南非反(fan)倾(qing)(qing)销法,作出征(zheng)收反(fan)倾(qing)(qing)销税等实施(shi)反(fan)倾(qing)(qing)销措施(shi)的裁决,也(ye)必须符(fu)合(he)倾(qing)(qing)销、损(sun)害和因果(guo)关系三个基本的条件。 

(一)倾销的确定 

根(gen)据(ju)南非(fei)反倾销(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)规定,产(chan)(chan)品以(yi)低(di)(di)于(yu)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)价(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)进入南非(fei)国(guo)(guo)内(nei)(nei)市(shi)场,即视(shi)为倾销(xiao)(xiao)(xiao)。在(zai)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)贸易过(guo)程中,同(tong)类(lei)产(chan)(chan)品在(zai)出(chu)(chu)口(kou)国(guo)(guo)用于(yu)国(guo)(guo)内(nei)(nei)消(xiao)费时实际支付(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),视(shi)为正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)价(jia)值(zhi)。在(zai)出(chu)(chu)口(kou)国(guo)(guo)国(guo)(guo)内(nei)(nei)市(shi)场没有(you)同(tong)类(lei)产(chan)(chan)品销(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)时,或者(zhe)(zhe)(zhe)市(shi)场条件(jian)(jian)特殊(shu),以(yi)及销(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)量低(di)(di),不能作充分(fen)比(bi)较时,正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)价(jia)值(zhi)采用同(tong)类(lei)产(chan)(chan)品向第(di)三(san)国(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)所支付(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)具有(you)代表性的(de)(de)(de)(de)(de)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),或者(zhe)(zhe)(zhe)原产(chan)(chan)地国(guo)(guo)生(sheng)产(chan)(chan)该产(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)成本加(jia)上合理的(de)(de)(de)(de)(de)管理与(yu)(yu)销(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)成本以(yi)及利润所构成的(de)(de)(de)(de)(de)结构价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。出(chu)(chu)口(kou)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)为出(chu)(chu)口(kou)到南非(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)已支付(fu)(fu)或应(ying)支付(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)实际价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。如果由于(yu)出(chu)(chu)口(kou)商和进口(kou)商或第(di)三(san)方有(you)协作关(guan)系(xi)或有(you)补(bu)偿安排,则出(chu)(chu)口(kou)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)可推定适(shi)用下(xia)述两种价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),即进口(kou)产(chan)(chan)品首(shou)次转售(shou)给独(du)立购买人的(de)(de)(de)(de)(de)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge);或者(zhe)(zhe)(zhe)在(zai)不存在(zai)转售(shou)或转售(shou)条件(jian)(jian)不同(tong)时,由一个合理基础(chu)构成的(de)(de)(de)(de)(de)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。倾销(xiao)(xiao)(xiao)幅度为正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)价(jia)值(zhi)与(yu)(yu)出(chu)(chu)口(kou)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)之间的(de)(de)(de)(de)(de)差额,表现为出(chu)(chu)口(kou)价(jia)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)百(bai)分(fen)比(bi)。

(二)损害的确定 

根据南(nan)非反倾(qing)(qing)销(xiao)法(fa),损(sun)害是(shi)(shi)(shi)指对(dui)业(ye)(ye)已建立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)国(guo)(guo)内(nei)产(chan)(chan)业(ye)(ye)造成了实质损(sun)害或实质损(sun)害威胁,或者是(shi)(shi)(shi)实质阻碍了国(guo)(guo)内(nei)产(chan)(chan)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立。损(sun)害的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)认(ren)定(ding)应基(ji)于(yu)确定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)证据和对(dui)下(xia)述三(san)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)观审(shen)(shen)查:一是(shi)(shi)(shi)倾(qing)(qing)销(xiao)进口(kou)(kou)(kou)产(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)数(shu)量;二是(shi)(shi)(shi)对(dui)南(nan)非同类产(chan)(chan)品(pin)价格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影响;三(san)是(shi)(shi)(shi)该进口(kou)(kou)(kou)产(chan)(chan)品(pin)对(dui)南(nan)非国(guo)(guo)内(nei)产(chan)(chan)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影响。反倾(qing)(qing)销(xiao)法(fa)还对(dui)上述三(san)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)观审(shen)(shen)查作(zuo)了较为详细的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)规定(ding)。如规定(ding)在审(shen)(shen)查倾(qing)(qing)销(xiao)进口(kou)(kou)(kou)产(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)数(shu)量时,要考虑进口(kou)(kou)(kou)产(chan)(chan)品(pin)是(shi)(shi)(shi)否是(shi)(shi)(shi)大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、是(shi)(shi)(shi)否有明(ming)显的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增长以及(ji)占南(nan)非进口(kou)(kou)(kou)同类产(chan)(chan)品(pin)生(sheng)产(chan)(chan)和消费(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)百分(fen)比等(deng)。 

(三)因果关系的确定 

南非反倾销(xiao)(xiao)法(fa)规(gui)定要(yao)有相(xiang)关证(zheng)据来证(zheng)明倾销(xiao)(xiao)与国(guo)内产业遭受(shou)损(sun)害(hai)之间(jian)存在因果关系(xi),但没有对确定倾销(xiao)(xiao)和损(sun)害(hai)之间(jian)的(de)因果关系(xi)的(de)具(ju)体方法(fa)作出规(gui)定,其(qi)自由(you)裁(cai)量的(de)空间(jian)较大。 

四、承(cheng)认中国市场经(jing)济地位后(hou)的新动向 

2004年之前,南(nan)非(fei)政府一(yi)直视中(zhong)国(guo)(guo)(guo)为非(fei)市场经济国(guo)(guo)(guo)家,使用(yong)替代(dai)国(guo)(guo)(guo)价(jia)(jia)格来确定中(zhong)国(guo)(guo)(guo)产品的(de)(de)正常(chang)价(jia)(jia)值。2004年6月28日,南(nan)非(fei)宣布承认中(zhong)国(guo)(guo)(guo)的(de)(de)市场经济地位。在(zai)此(ci)后的(de)(de)反倾销裁(cai)决中(zhong),南(nan)非(fei)调查机(ji)构采用(yong)中(zhong)国(guo)(guo)(guo)企业自己的(de)(de)销售数(shu)据(ju)计算(suan)正常(chang)价(jia)(jia)值。 

第二节  南非反倾销调查基本程序 

  • 反倾销原审调查 

南(nan)非(fei)反倾销调查程(cheng)序基本分(fen)为申请、立(li)案、调查、实(shi)地复核、初裁(cai)(cai)和(he)终裁(cai)(cai)等步(bu)骤。 

  • 反倾销复审 

在(zai)反(fan)倾(qing)销(xiao)措(cuo)施5年期满前,可以进行日(ri)落(luo)(luo)复(fu)审(shen)(shen)(shen),以判定该反(fan)倾(qing)销(xiao)措(cuo)施的(de)(de)终(zhong)止是否仍会(hui)导致倾(qing)销(xiao)的(de)(de)再次(ci)发(fa)生。在(zai)发(fa)起日(ri)落(luo)(luo)复(fu)审(shen)(shen)(shen)前,南非(fei)(fei)(fei)调查机构(gou)须发(fa)布公(gong)告,邀请各利害关系(xi)方提(ti)交申请或发(fa)表评论(lun)意见。一旦收(shou)到(dao)申请方的(de)(de)申请,南非(fei)(fei)(fei)调查机构(gou)即(ji)会(hui)发(fa)起日(ri)落(luo)(luo)复(fu)审(shen)(shen)(shen)调查。复(fu)审(shen)(shen)(shen)程序与(yu)原审(shen)(shen)(shen)程序类似(si),日(ri)落(luo)(luo)复(fu)审(shen)(shen)(shen)问卷与(yu)出(chu)口商(shang)问卷相似(si)。只要出(chu)口商(shang)在(zai)复(fu)审(shen)(shen)(shen)调查期内对南非(fei)(fei)(fei)存在(zai)出(chu)口行为,就(jiu)有(you)资格参(can)加(jia)该反(fan)倾(qing)销(xiao)日(ri)落(luo)(luo)复(fu)审(shen)(shen)(shen)。提(ti)交日(ri)落(luo)(luo)复(fu)审(shen)(shen)(shen)答(da)卷后,参(can)加(jia)应诉的(de)(de)出(chu)口商(shang)即(ji)有(you)资格获得单(dan)独税(shui)率。 

自2003年成立以来,南(nan)非调查机(ji)构(gou)共(gong)对(dui)中国(guo)产(chan)(chan)品发起六起日落复(fu)审(shen)案件,中国(guo)企业(ye)无(wu)一应诉。在无(wu)人应诉的情况下(xia),反(fan)倾(qing)(qing)销税(shui)率一般(ban)维持不变(bian),这也导致我国(guo)某些产(chan)(chan)品在南(nan)非经过数次日落复(fu)审(shen)而仍然(ran)被征收反(fan)倾(qing)(qing)销税(shui)的情况。

除日落复(fu)审(shen)外(wai),南非反倾(qing)销复(fu)审(shen)还包括期中复(fu)审(shen)和新出口商复(fu)审(shen)等类型。

南非反倾销调查程序图示
南非反倾销调查程序图示

注(zhu):ITAC 为“南非(fei)国际贸易管(guan)理委员会(hui)”。

第三节  南非反倾销调查问卷及其填答 

一、反倾销(xiao)调查问卷的基本内容 

南非(fei)反倾销调查问卷(juan)大致分(fen)为(wei)以下几(ji)部分(fen): 

(一)出口商基本信息 

本部分主要调查内容为(wei)公(gong)(gong)司(si)(si)组织机构形(xing)式、公(gong)(gong)司(si)(si)股东持股比例以及法律形(xing)式,同(tong)时要求(qiu)提供其公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)章程。关于涉案产(chan)品的(de)(de)投入(ru)、生(sheng)产(chan)、产(chan)出等方(fang)面,需(xu)提供任何授权、生(sheng)产(chan)、许可(ke)、专有(you)技术、技术和(he)销(xiao)(xiao)售协议(yi)、销(xiao)(xiao)售流程图以及公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)关联公(gong)(gong)司(si)(si)与生(sheng)产(chan)、销(xiao)(xiao)售涉案产(chan)品有(you)关的(de)(de)信(xin)息(xi)。

(二)产业  本部分(fen)主要调(diao)查国内其他(ta)生产商的地(di)址(zhi)及(ji)联系方式。

(三)产品 

国(guo)(guo)内销(xiao)售(shou)部(bu)分主(zhu)要(yao)调(diao)查(cha)涉(she)案(an)产(chan)(chan)品(pin)(pin)的国(guo)(guo)内销(xiao)售(shou)情(qing)况,包(bao)括原材料投入(ru)、生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)制造(zao)过(guo)程、物理特性、技(ji)术特性、销(xiao)售(shou)渠道(dao)、用户类(lei)别、国(guo)(guo)内涉(she)案(an)产(chan)(chan)品(pin)(pin)的生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)标(biao)准等(deng)。国(guo)(guo)外(wai)销(xiao)售(shou)部(bu)分主(zhu)要(yao)调(diao)查(cha)涉(she)案(an)产(chan)(chan)品(pin)(pin)出口销(xiao)售(shou)情(qing)况,与国(guo)(guo)内销(xiao)售(shou)的调(diao)查(cha)内容类(lei)似(si),但是(shi)需要(yao)提(ti)交国(guo)(guo)内销(xiao)售(shou)与国(guo)(guo)外(wai)销(xiao)售(shou)相(xiang)似(si)产(chan)(chan)品(pin)(pin)的相(xiang)关资料。 

(四)倾销 

本部分(fen)是调(diao)查问卷 为(wei)核心的部分(fen)。主要调(diao)查完整的国(guo)内国(guo)外销(xiao)(xiao)售流程,并要求(qiu)提供销(xiao)(xiao)售发票等(deng)票据单证。本部分(fen)问卷要求(qiu)统计出每一笔销(xiao)(xiao)售明细(xi),同时要求(qiu)提交(jiao)公司财(cai)务的销(xiao)(xiao)售数(shu)据及(ji)相关财(cai)务报表(biao)。

问卷中(zhong) 核心的部(bu)分为生产(chan)成(cheng)(cheng)本数据的调查。其中(zhong)包括(kuo)提(ti)供公司(si)生产(chan)所(suo)(suo)有产(chan)品的详细(xi)平(ping)均成(cheng)(cheng)本和(he)价格(ge)构成(cheng)(cheng)。要求提(ti)供每种被调查产(chan)品的原材料清单,公司(si)生产(chan)的所(suo)(suo)有产(chan)品的详细(xi)平(ping)均成(cheng)(cheng)本和(he)价格(ge)构成(cheng)(cheng),并要求与(yu)利润表或管理账目一致。还需(xu)说明公司(si)是(shi)如何(he)组织劳动力生产(chan)的,雇佣(yong)了多少熟(shu)练工人、非熟(shu)练工人、经理等,并指明调查期内每类(lei)人员的平(ping)均工资。 

(五)出口价格 

本(ben)部(bu)分要求提(ti)供(gong)(gong)在调查(cha)(cha)期内(nei)出(chu)口至(zhi)南非(fei)的(de)所有交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)清单(dan)。如果公(gong)司的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)量(liang)非(fei)常(chang)大,还要另外提(ti)供(gong)(gong)每月交(jiao)(jiao)易(yi)总额。需就公(gong)司销(xiao)售(shou)的(de)被(bei)调查(cha)(cha)产(chan)品(pin)按交(jiao)(jiao)易(yi)逐笔(bi)提(ti)供(gong)(gong)包含下列信息(xi)的(de)完整(zheng)打印稿:订购日(ri)期、发(fa)票(piao)(piao)(piao)日(ri)期、客(ke)户名称或代码(ma)、发(fa)票(piao)(piao)(piao)号码(ma)、数量(liang)、单(dan)价、总价、付款(kuan)条件(jian)、给予的(de)与(yu)(yu)被(bei)调查(cha)(cha)的(de)销(xiao)售(shou)直接相(xiang)关的(de)折扣(kou)和回(hui)扣(kou)、送货费用、包装成本(ben)和净出(chu)厂(chang)价等信息(xi);并(bing)提(ti)供(gong)(gong)与(yu)(yu)被(bei)调查(cha)(cha)的(de)每种产(chan)品(pin)或型(xing)号相(xiang)关的(de)合理(li)数量(liang)的(de)发(fa)票(piao)(piao)(piao)作为附件(jian)。上述(shu)发(fa)票(piao)(piao)(piao)至(zhi)少要涵盖(gai)每种产(chan)品(pin)或型(xing)号出(chu)口数量(liang)的(de)5%。 

(六)价格比较 

本(ben)部分(fen)内容为出口(kou)价(jia)(jia)(jia)格(ge)与正常价(jia)(jia)(jia)值的比(bi)较,价(jia)(jia)(jia)格(ge)比(bi)较应(ying)当(dang)在出厂价(jia)(jia)(jia)水(shui)平上(shang)进(jin)行(xing)。应(ying)对影响(xiang)出口(kou)价(jia)(jia)(jia)格(ge)和(he)(he)正常价(jia)(jia)(jia)值可比(bi)性的差(cha)异进(jin)行(xing)调整(zheng),包括(kuo)被调查产品的物(wu)理特性、销售数量、销售条款和(he)(he)条件、税负和(he)(he)贸易水(shui)平等差(cha)异。

(七)倾销幅度方面的调查 

本(ben)部分要求计(ji)算倾销幅(fu)度(du)。如果(guo)调(diao)查(cha)机(ji)构认定倾销幅(fu)度(du)小(xiao)于2%则属可忽略不计(ji),其结(jie)果(guo)是(shi)调(diao)查(cha)终止。 

(八)公司财务部份调查 

本部(bu)分要求被(bei)调查企业提交审(shen)计(ji)报告(gao)、财务制度(du)以及(ji)执(zhi)行方(fang)面的(de)信息,其中包括(kuo)生产能力、产品存货、原(yuan)材(cai)料(liao)及(ji)零部(bu)件等方(fang)面的(de)信息。

以上几(ji)个部分(fen)为(wei)反倾(qing)销(xiao)调查问(wen)卷(juan)的内容,总体看(kan)来问(wen)卷(juan)涉(she)及被调查企(qi)业(ye)的方(fang)方(fang)面面,涉(she)案企(qi)业(ye)有必要在了解(jie)本企(qi)业(ye)相关情况之(zhi)后(hou)逐(zhu)一(yi)回答(da)每(mei)一(yi)道问(wen)题。 

二、反倾销调(diao)查问卷的填答(da)思路与要点 

反倾销调(diao)查的(de) 终目(mu)的(de)是(shi)要看应诉企(qi)业的(de)出口价格是(shi)否低(di)于(yu)其正常(chang)价值,调(diao)查过程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong),所有数据(ju)都(dou)要还(hai)原(yuan)成一(yi)定贸(mao)易水(shui)平上的(de)价格,一(yi)般还(hai)原(yuan)成出厂价,以(yi)便(bian)在(zai)(zai)(zai)同一(yi)个贸(mao)易水(shui)平上进行比较。根(gen)据(ju)这个原(yuan)则,填答问卷(juan)(juan)(juan)财(cai)务数据(ju)部分应以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)国财(cai)务制(zhi)度为主,问卷(juan)(juan)(juan)反映(ying)(ying)的(de)财(cai)务制(zhi)度为辅,只要能根(gen)据(ju)问卷(juan)(juan)(juan)的(de)表格真实的(de)反映(ying)(ying)应诉企(qi)业的(de)数据(ju)即可,如果不能和问卷(juan)(juan)(juan)的(de)财(cai)务表格一(yi)一(yi)对应,可以(yi)通过附注加以(yi)解释说明(ming),比如,在(zai)(zai)(zai)附注中(zhong)(zhong)(zhong)表明(ming)“此问题(ti)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)国的(de)财(cai)务会计(ji)制(zhi)度中(zhong)(zhong)(zhong)没有体(ti)现”等。 

在填答问(wen)(wen)卷和提(ti)交数据(ju)方面应有一(yi)(yi)定的(de)主次之分,并讲究方法和技巧。问(wen)(wen)卷的(de)核心内容(rong)为内销(xiao)数据(ju)、外(wai)(wai)销(xiao)数据(ju)和生(sheng)产成本等信(xin)息。这些数据(ju)的(de)提(ti)供直接影(ying)响着企业(ye)适用(yong)的(de)反倾(qing)销(xiao)税率(lv),所以(yi)(yi)在填答问(wen)(wen)卷时要(yao)(yao)整(zheng)(zheng)理好(hao)调查期(qi)间内的(de)每(mei)一(yi)(yi)笔发票,并且要(yao)(yao)了解(jie)企业(ye)自身在整(zheng)(zheng)个产品销(xiao)售中(zhong)的(de)流程(cheng)以(yi)(yi)及价格结构,用(yong)来调整(zheng)(zheng)销(xiao)售价格,使国内外(wai)(wai)销(xiao)售价格在同一(yi)(yi)水平线上,一(yi)(yi)般为出厂裸(luo)价。另外(wai)(wai)在企业(ye)生(sheng)产成本数据(ju)的(de)填答过程(cheng)中(zhong),从原材(cai)(cai)料(liao)采购(gou)到产成品入库(ku)等一(yi)(yi)系列生(sheng)产流程(cheng)中(zhong),需要(yao)(yao)填卷人员熟(shu)知并从中(zhong)提(ti)取数据(ju),以(yi)(yi)达到问(wen)(wen)卷的(de)标准。其他相(xiang)(xiang)关材(cai)(cai)料(liao)也要(yao)(yao)做到与上述资料(liao)相(xiang)(xiang)统一(yi)(yi),用(yong)以(yi)(yi)证明其数据(ju)的(de)真实性。

本文摘自《商务部贸易救济调查局》出版的<应对国外贸易救济调查指南>,本书详细介绍讲解了反倾销应对、反补贴应对、限额应对等贸易壁垒。本章节PDF: http://trb.mofcom.gov.cn/accessory/201105/1304924823695.pdf

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